5月31日下午，中国科技大学MPA中心主任冯锋教授一行四人在省旅游局二楼会议室就亳州文化旅游规划与项目建设向江山局长进行汇报。杨力国总经济师及各业务处室负责人与会。

冯锋教授受亳州市委市政府委托正在就亳州文化旅游发展开展调研和规划，为此，他多次赴亳州开展调研，提出了具有可操作性的战略发展总体思路。今天，他专程向江山局长汇报工作成果，并征求省旅游局领导和专家意见。

冯锋教授提出了亳州正位于由郑州、开封、徐州、菏泽、鹿邑、许昌、蚌埠等城市组成的纵横两条文化走廊的交点位置，处于道教发祥地文化旅游圈和中华文化发祥地旅游圈的核心地带。有鉴于此，他建议亳州旅游发展一是必须采取借力策略——突破观念限制、放眼四周、主动融入、寻求合作，在产品设置上追求差异化避免同质竞争；二是必须自强，在现有格局上以“药、道、曹”为主线，要应势而起、建核心、打品牌，破立结合，走以市区小三角格局带动全市旅游大三角鼎立发展格局的自强之路。

江山局长认真听取了冯锋教授的汇报并感谢他对亳州乃至安徽文化旅游发展的关注，将对全省文化旅游发展有重要意义。他说皖北旅游亳州是重点，大家一致充满期望，近期亳州市委市政府对旅游的关注程度越来越高。亳州是安徽旅游之痛，作为首批中国优秀旅游城市、国家级历史文化名城，亳州从起步条件应该走在全省旅游的前面，但发展至今，却出现了名气小、体量小，排名全省末位的格局，旅游部门有责任。江山局长建议冯锋教授在亳州文化旅游规划中要注重以下问题：首先要解决地位问题，亳州旅游在经济发展的大格局中要有明确的产业定位，要在亳州全市上下达成共识，重视旅游发展，营造发展环境，共同研究政策，形成发展合力；其次要解决思路问题，要走产业化的道路，要有市场主体，要按产业化发展要求深挖旅游文化功能，思路决定出路，把思路厘清，把亳州旅游的策划、行动计划做好；第三要解决格局问题，按冯锋教授所分析，要把亳州旅游放在十字形文化长廊中思考亳州旅游产品如何进入格局、找到位置、体现特色，要在皖北旅游格局上占据与中心城市相符合的战略位置，至少在五年内要跻身全省旅游第二集团，要分轻重缓急逐步形成亳州旅游“药道曹”重点突破全面发展的内部格局；第四要解决载体问题，要狠抓景区、项目和线路建设，在道教养生保健主题开发商与人们的社会心理结合起来找到合适的表现形式和载体，要解决文化转化为旅游产品从内涵到形式的载体问题，药材交易市场要按旅游要素整理以引进人、掏出钱，这些载体也包括基础接待设施建设问题；第五要找准市场定位，要找准亳州旅游在省内、周边以及中远程市场定位，要按商务、休闲、体验、度假、观光等目标人群细分市场；第六要培育市场主体，要培育、引进一批骨干企业成为旅游市场的开发主体，要策划一批项目，争取全线突破，不仅要有顶天立地的主打精品还要有铺天盖地的乡村游等大批大众产品；还要走区域发展之路，主动与周边联手发展；最后江山局长强调，当前一段时间，结合亳州旅游发展实际，未来很长的时期，仍要走政府强力主导发展之路，政府要主导旅游业发展，主导资源整合出产品，主导环境整治出氛围。

杨力国总经济师也介绍了省旅游局多次对亳州旅游发展进行调研的结果。冯锋教授说，江山局长和杨力国总经济师的发言使大家思路豁然开朗，受益匪浅，尤其是江山局长提出的亳州旅游发展要走的三个格局、文化向旅游产品转化的问题、旅游与其他产业以及与政府的关系等问题的独到见解对即将出台的旅游发展规划制定具有重大的指导意义，今后将进一步加强与省旅游局的业务联系，共同促进亳州旅游早日振兴。