“十一五”开局以来，亳州作为安徽旅游三大板块之新皖北板块的重点城市，旅游发展备受各界关注。今年以来，应亳州市委市政府邀请，中国科技大学MPA中心冯锋教授专门组织中心的骨干人员成立课题小组多次赴亳州调研，为亳州旅游寻找突破点。

以冯锋教授为首的课题小组提出了具有可操作性的战略发展总体思路，并初步拟定安徽省亳州市文化旅游品牌建设与产业链规划纲要。冯锋指出，亳州正位于由郑州、开封、徐州、菏泽、鹿邑、许昌、蚌埠等城市组成的纵横两条文化走廊的交点位置，处于道教发祥地文化旅游圈和中华文化发祥地旅游圈的核心地带。有鉴于此，他建议亳州旅游发展一是必须采取借力策略——突破观念限制、放眼四周、主动融入、寻求合作，在产品设置上追求差异化避免同质竞争；二是必须自强，在现有格局上以“药、道、曹”为主线，要应势而起、建核心、打品牌，破立结合，走以市区小三角格局带动全市旅游大三角鼎立发展格局的自强之路。

4月中旬，冯锋教授向市委主要领导汇报了对发展亳州旅游初步策划得到了市委主要领导的肯定。5月中旬，在省旅游局与亳州市人民政府共同举办的“亳州旅游发展高峰论坛”上，冯锋教授又将发展亳州文化旅游的初步策划、思路向与会会领导、专家作了介绍并与大家展开研讨，进一步明确了亳州发展文化旅游的思路。

5月底，冯锋教授又专程到省旅游局向江山局长作了汇报。江山局长认真听取了冯锋教授的汇报并感谢他对亳州乃至安徽文化旅游发展的关注，这将对全省文化旅游发展有重要意义。江山局长建议冯锋教授在亳州文化旅游规划中要注重解决地位问题、思路问题、格局问题、载体问题，要找准市场定位、培育市场主体，走区域发展之路。江山局长还强调，当前一段时间，结合亳州旅游发展实际，未来很长的时期，仍要走政府强力主导发展之路，政府要主导旅游业发展，主导资源整合出产品，主导环境整治出氛围。冯锋教授认真听取了江山局长的意见建议，并表示要以江山局长关于亳州旅游发展要走的三个格局、文化向旅游产品转化的问题、旅游与其他产业以及与政府的关系等问题的指导意见贯彻融入亳州旅游文化发展规划中去，要按江山局长要求制定可操作性强、策划性强的科学发展规划。

7月16日下午，刚接手分管旅游工作的亳州市委常委、副市长、宣传部长凌云率亳州市旅游局王钦良局长一行专程赴科大MPA中心拜访冯锋教授，听取了冯锋教授的关于亳州文化旅游发展思路的汇报。她积极邀请冯锋教授率队到亳州开展调研，尽快开展安徽省亳州市文化旅游品牌建设与产业链规划制定的前期工作。

本周课题组已在亳州开展先期调研。