各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为了进一步加快旅游业发展，促进文化旅游资源优势转化为产品优势，把亳州打造成为区域性旅游中心城市，实现旅游经济持续快速增长，特提出如下实施意见：
一、统一思想，进一步增强加快旅游业发展的责任感和紧迫感
1. 旅游业是一项综合性强、关联度高、辐射面广、带动力大的经济文化产业。发展旅游业，不仅能够促进经济增长、扩大就业，而且能够优化产业结构，改善投资环境，提升城市形象，扩大对外开放，促进社会和谐。因此，旅游业被誉为二十一世纪的朝阳产业，是现代服务业的龙头产业。亳州是国家历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，旅游资源十分丰富，文化品位高、市场潜力大、发展前景好。但由于种种原因，当前我市旅游业发展整体水平仍处于起步阶段，与国家历史文化名城和中国优秀旅游城市的标准和要求相比还有较大差距，发展旅游业的任务十分繁重和艰巨。
为了改变全省旅游业“南热北冷”的发展局面，省委、省政府决定加快建设以亳州为重点的“新皖北区域性旅游区”。市委、市政府对此高度重视，成立了高规格的市旅游发展指导委员会，进一步明确了全市旅游业的发展思路，提出把旅游业培育和发展成为新的经济增长点和国民经济的支柱产业。为此，各县、区人民政府和市政府有关部门要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，采取有力措施，创新发展模式，努力推动全市旅游业快速、健康发展。
二、明确指导思想，突出工作重点
2. 指导思想：坚持以科学发展观为统领，围绕“1468”发展战略布局和全民创业主题，牢固树立大旅游、大产业的观念；以塑造亳州整体旅游形象为主线，依托旅游资源优势，打造拳头旅游产品，扩大旅游产业发展规模，推动“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素上层次、上水平，以旅游业为龙头促进和带动第三产业发展；以现有景区（点）为基础，狠抓配套完善；以强力宣传促销为手段，提高亳州知名度；以加快旅游市场化为目标，形成全社会参与办旅游的格局；以特色旅游项目为主攻方向，突出亳州旅游特点，构建特色旅游体系。
3. 工作重点：以改善城市生态环境，完善城市现代旅游服务功能，提高城市知名度，增强城市吸引力为目标，动员全社会力量，努力打造国家历史文化名城和中国优秀旅游城市新形象。充分发挥市场机制作用，加强政府组织协调，创新旅游经营管理体制，探索先进的旅游开发、管理和服务方式，提高旅游产业的竞争力和整体水平。加大旅游投入力度，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素加快旅游基础设施建设，明确各单位发展旅游的职责和任务。依托旅游资源优势，实施旅游精品战略，以文化旅游为依托，以中医药健康旅游和山水旅游为补充，积极开发文化旅游线路（包括道家文化旅游线、三国文化旅游线、中医药健康旅游线）、工业旅游线路、红色旅游线路和山水生态旅游线路，在国内外打响“历史文化名城和中华药都”品牌，构建皖北文化旅游和中医药健康旅游中心城市。
三、采取有效措施，加强基础建设
4. 完善旅游发展规划。以《亳州市旅游业发展规划》为指导，加快编制县、区旅游业发展规划和重点景区修建性详规及专项旅游发展规划。景区（点）、重点文物保护单位、宗教活动场所、自然（生态）保护区、城市绿地和公园等各类旅游园区规划及交通道路规划要与旅游发展规划相衔接。
5. 认真编制旅游项目。在完善旅游规划的基础上，认真做好旅游项目的开发、编制工作。由市旅游局牵头，各相关部门配合，编制一批旅游项目，建立旅游项目库，以项目建设为载体，切实促进旅游业发展。要对全市现有旅游景区（点）和待开发的旅游资源进行仔细筛选，把开发潜力大、发展前景好的旅游资源纳入旅游项目库。近期要集中精力做好涡阳县天静宫配套工程、蒙城县庄子祠配套工程、利辛县白鹭洲生态园、亳州市郑店子旅游景区、涡河大寺闸旅游景区、亳州市中医药文化博览园等旅游项目编制工作。