各县旅游局、县（区）纠风办，各旅游企业：
为落实全国旅游工作会议精神、全国纠风工作会议和省旅游局关于行风建设电视电话会议的部署，深入推进旅游行风建设工作，开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动，结合我市实际，制定以下工作意见：
一、 加强领导、明确目标
我市作为首批中国优秀旅游城市，为把创优工作进一步深化，充分运用创优机制，坚持政府主导，政府纠风部门指导协调，各相关部门要密切配合，齐抓共管，明确责任，做好组织领导工作。我市已经成立了旅游指导发展委员会，行风建设领导小组设在旅游指导发展委员会办公室，具体抓我市旅游行风建设工作，制定切实可操作的工作措施，有计划、有目标地组织开展这项工作，将活动与诚信建设紧密结合，推动旅游诚信体系建设；树立良好行业风气，做到经营守法规，重诚信、无欺客宰客行为，提升优秀旅游城市品质。
二、 建立长效机制，解决旅游行业中存在的突出问题
（一）切实加强机关自身建设。旅游局作为旅游行业的主管单位必须从自身做起，坚持为人民服务、为群众服务、为基层服务的宗旨，坚持为群众办实事、办好事的态度，改变工作作风，转变工作方式，树立良好形象，坚决杜绝为企业办事过程中人为设置障碍的行为，向企业摊派、拉赞助的行为，向企业吃拿卡要的行为。结合今年亳州市开展的作风建设年活动，进一步加大改变机关作风的力度，要求旅游机关工作人员对待工作多一份激情，对待群众多一份热情，全力解决群众最关心的热点难点问题。结合效能建设考核，进一步规范旅游主管部门的自身行为，加强旅游行业行风建设。
（二）进一步规范旅游市场。目前我市旅游市场还不同程度存在的无序竞争，零负团费等问题，这些突出问题如不切实采取措施加以解决，势必损害群众的切身利益，损害旅游行业自身的形象，损害旅游业的健康发展，影响和谐社会的顺利构建。这些热点问题的存在关键在于我们行业主管部门没有严把入口关，关键在于我们管理旅游市场的力度不够大，关键在于个别旅游企业肆意践踏旅游行规，致使某些地方和区域出现无序混乱状态。市旅游局和市纠风办将在这次旅游行风建设工作中采取措施规范行业主管部门的行为、规范旅游企业的行为。我们将在全市开展游客评议旅行社活动，通过亳州报开展“市民信得过旅行社”投票评选，通过“"行风热线”等新闻媒体，切实发挥媒体的监督作用，查处违规违法行为，推进诚信建设，树立先进典型。发挥行风监督员作用，聘请市人大代表、政协委员、新闻记者、企业员工等为旅游行风监督员，并定期开展活动，通报旅游行风建设工作开展情况，并选派监督员在节假日期间随团跟踪，了解旅行社在行风建设方面的情况。主管部门及全行业要开展旅游咨询服务，给广大市民带来优质服务。
（三）坚持各相关部门联合行动，共同巩固旅游行风建设成果。加强旅游行风建设工作是旅游行政管理部门不可推卸的责任，但是由于旅游法规滞后和旅游行政管理部门职权有限，解决这一问题必须依靠各相关职能部门联合行动，综合执法。要在各级政府纠风部门的协调和指导下，建立相关部门协同工作机制和联合执法机制，共同推进旅游行业风气的进一步好转。
三、 狠抓工作落实，确保主题活动取得成效
按照“谁主管，谁负责”，管行业必须管行风的原则，各地旅游主管部门要做好活动的宣传工作，通过媒体和行风监督员监督，做到纠建并举，调动各方面力量，抓好落实。各地政府纠风部门要给予旅游行风建设工作足够的重视，积极协助旅游主管部门抓好旅游行风建设工作。市旅游局和市纠风办将加强对旅游行风建设工作的指导，适时组织检查指导，推动这项工作深入开展。各级旅游主管部门要及时报送工作信息，不断总结经验，交流推广好的做法。在开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动中对工作进展慢、群众意见大、有负“优秀旅游城市”称号的，市旅游局将责令其限期整改；对整改后仍不达标的，依据有关规定予以处理。